‘开云体育官网下载’菜市场那边去?
发表时间:2023年06月25日浏览量:
“传统菜篮”升级革新的问题焦点,实际上是农产物流通体系的优化重塑。《瞭望东方周刊》记者刘佳璇、特约撰稿尹希宁 编辑覃柳笛6月16日,北京蓝天救援队队员在岳各庄批发市场开展消杀作业“你们的菜是重新发地进的吗?”北京益民购物中心青年路店的蔬菜摊主们,近期免不了要回覆这样的问题。一位摊主告诉《瞭望东方周刊》记者:“北京东边的菜市场一般都去通州八里桥批发市场,我们平常就不怎么去新发地。
”2020年6月13日,因北京新增新冠肺炎病例运动轨迹涉及新发地市场,在市场从业人员及情况中检出新冠病毒核酸阳性,北京新发地批发市场(简称新发地)宣布暂时休市。由于新发地在北京农产物供应链中的特殊职位,其下游接受新发地农产物货源的农贸市场、餐饮单元和机关单元受到波及,菜市场情况卫生和宁静治理再次引起舆论广泛关注,全国各大中小都会今后也麋集开展对传统菜市场、大中型商超、提供生食类水产物的餐饮单元的食品宁静检查。
“脏乱差”“都会堵点”……看成为“小菜篮”的社区菜市场的情况开始逐渐改观、普遍升级的时候,作为“大菜篮”的农批市场却还难以挣脱这些负面标签。为何都会菜篮的现代化程序总比都会生长的速度慢半拍?在生鲜电商和社区生鲜超市越来越普及的当下,都会还需要差别规模的农批市场、农贸市场(以下统一称菜市场)吗?其升级之困要如何解决?存废之争“出了问题之后,许多人的第一反映往往是关停、取缔。新发地泛起新疫情之后,有相当一部门看法就认为需要重构农产物供应和流通体系,以直销模式取代分销模式,以短链取代长链,说白了就是‘绕过农产物批发市场’。
”中国社会科学院农村生长研究所研究员胡冰川在近期揭晓的文章中写道。围绕传统菜市场的存废,一直存在不小的争议。上世纪80年月末以降,农产物原有的“统购统销”体系被打破后,几十年来为中国人解决餐桌供应的“传统菜篮”体系以农批市场为中心,即“农户→产销地农批市场→农贸市场→消费者”。
随着都会化历程的加速,这一模式所面临的挑战也增加了。21世纪之初,星罗棋布于都会之中的钢棚菜市场,就成了“脏乱差”的代表,有的都会对这些菜市场举行了搬迁、升级,有的都会则选择推进“农改超”。小型化、连锁化、超市化的都会副食品供应业态被视为更切合现代都会的新体系。
在新世纪初率先举行“农改超”的都会是福州,“农改超”既能改善传统菜市场对市容情况的影响,也可通过企业自我约束力提高食品宁静。今后,地方各级政府努力推动福州模式。针对“传统菜篮”的首次存废之争,陪同着早期“农改超”试验而起,但其时的争议还不足以动摇“传统菜篮”的职位。
推行几年后,“农改超”遇到了来自住民消费习惯、投资成本和企业谋划风险的多重阻力,学界对此表现了担忧,政策开始勉励越发切合实际的“农加超”,即在菜市场中增加超市。2005年,商务部、农业部、国家税务总局和国家尺度委团结印发了《关于开展农产物批发市场尺度化事情的通知》,四年后,商务部和财政部团结印发《关于实施尺度化菜市场示范工程的通知》。后者使得全国菜市场有了转型目的,也造就了近十年来都会住民所看到的社区菜市场尺度形态。
与此同时,都会住民的购置习惯开始向超市、生鲜便利店和社区菜店倾斜,这些场所供应的农产物“品貌新鲜、包装卫生”;近年,生鲜电商入局,多种零售渠道逐渐打击着社区菜市场的职位。商务部流通工业促进中心现代物流与供应链处近期公布的数据显示,受新冠肺炎疫情影响,我国都会住民的农产物消费习惯、购置渠道泛起了一些变化。一方面,食品新鲜和卫生洁净成为消费者购置时的首要决议因素;另一方面,农产物终端零售渠道结构变化显着,其中超市消费受影响不大,生鲜电商、社区菜店和社区团购激增,传统菜市场消费下降显着,社区菜店成为占比仅次于超市消费的购置渠道。
留下菜市场搜集有关菜市场的新闻可以发现,近五年来,“拆迁”“消失”的字眼泛起频率极高,传统菜市场因老旧、落伍、脏乱、治理不善,而履历关停整顿、升级革新的新闻屡见不鲜。例如,北京2015年前后,大中型菜市场迎来一场大规模拆除;2017年,在一系列“疏解整治促提升”政策下,社区菜市场又再次清理整顿。处于菜市场上游的农批市场,也在一定水平上受到零售端渠道厘革的打击。北京物资学院物流学院副院长、教授王晓平对本刊表现,如今的农产物流通模式主要有自产自销模式、农超对接模式、农批市场模式,以及“互联网+”下的创新模式。
其中,农超对接(产地→配送商→超市)模式绕开销地农批市场,“互联网+”下的生鲜电商也可以实现产地直销。据2014年中国乡村之声报道,全国多个农批市场泛起业户流失、竞争加剧的局势。在这一配景下,全国各大中小都会凭据自身生长需要,对农批农贸市场举行了搬迁、合并。
北京最大的农批市场新发地暂时休市,就像堵住了一条大河最重要的支流,北京其他农批市场迎来一次“潮涌”。北京大洋路批发市场是主要分流市场之一,这个距离国贸只有7公里的农批市场,在承接分流任务之后成为“堵点”,有进货商反映,受此影响,收支大洋路批发市场需要4个多小时。
传统菜市场蒙受的压力不仅来自工业自己,“低端”的业态、粗放的治理和给都会治理带来的肩负成了“原罪”。“传统菜篮”一边忙着尺度化升级革新,一边面临第二次存废之争,其配景不仅是都会农产物供应体系的业态升级。在相当长的一段时间内,农批农贸市场是农民工进城就业的一大场所,从社会学角度而言,这里是城乡界限较为模糊的地带,某种水平上保留着前现代都会空间与社会运动形态,都会现代化历程越快,这个城乡毗连点的尴尬与困局就越突出。此次新发地疫情的暴发,使得农超对接模式在北京进一步获得消费者的接受。
王晓平认为,在大都会以后的农产物流通中,超市和社区菜店有可能逐渐取代传统菜市场。但“留下菜市场”的呼声也很强烈。首先,我国食品消费习惯细碎多元,供应渠道完全依赖超市和小型社区菜店很难满足这一需求;其次,菜市场提供的社会来往和邻里眷注功效,是规模化的超市难以取代的,其自己也是都会文化景观的一部门;再次,完全取缔菜市场,将使赖此为生的商贩(一般为外来务工者)面临失业风险。
江西财经大学教授、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员周应恒在2003年曾预判“只管超市职位日益提升,农贸市场在中国不会消失,而会淘汰”,如今,零售端结构从原来的菜市场为主体变为超市占比更高,而上游农批市场仍然是整个流通体系的焦点。“销地农批市场是焦点,占主导职位,也是农产物价钱形成的中心。”中国供销农产物批发市场控股有限公司战略生长部/市场开发部司理郭智勇对本刊说。
近年来随着新态的生长,直销模式有所提升,可是并未改变农副产物供应中分销模式的主导职位,三分之二的农副产物供应仍然来自分销模式。不能止于情况革新菜市场的焦点竞争力,是其物业空间和充实调动社会劳动力带来的谋划优势,如今菜市场在都会中还保持着顽强的生命力,提供产物性价比依然突出。
位于北京向阳区青年路地铁站旁的北京益民购物中心青年路店,近年刚完成尺度化革新升级,与其仅隔一条马路,就是一家地利生鲜连锁超市,不远处向阳大悦城里另有一家大型超市。纵然如此,这家农贸市场仍然颇受接待,因疫情防控需要,它曾履历过两个多月的休市,重新开放后却很快恢复了人气。
位于北京向阳区的三源里菜市场作为北京市尺度化达标社区菜市场,经由2004年后一系列的升级革新、提高谋划准入门槛、提升档次,甚至在2017年一度跃升为“网红”。人们首先赞叹三源里菜市场的“颜值”,今后是精致化治理和每个商贩的服务与营销能力。这里成了传统菜市场升级革新的“模范”之一,证明菜市场经由升级可以适应现代化都会的需要。2020年5月18日办公室举行的新闻公布会上,商务部部长钟山在回覆记者提问时表现,党中央把扩大内需作为重大战略,商务部要扩大内需、促进消费,将从打造“15分钟便民生活圈”、推进步行街革新提升、生长生活服务业等三方面下光阴,其中打造“15分钟便民生活圈”内容就涉及推进菜市场尺度化革新。
“尺度化革新”并非革新情况而已。2019年12月,天津市河北区人民政府举行有关“菜市场转型升级”问题的公布会,强调在推动菜市场转型升级的历程中,不只注重情况整治提升,更主要是推进市场治理尺度化。
在全国各个都会菜市场的升级行动中,这并不是孤例。整体而言,菜市场升级涉及情况革新、谋划革新、供应链革新和业态革新,无论是硬件革新还是软件升级,都要举行动辄百万级的投入。大部门升级革新受限于装修、硬件设备,而治理水平如何提高一直是一大症结。
有行业人士分析,菜市场缺乏对人才的吸引力,治理和从业人员相对年事结构偏高,从业履历以传统行业为主,很难适应精致治理的要求。疫情之下,农批市场的治理痛点显得比农贸市场越发突出。
郭智勇总结,首先是尺度化水平不高,采购离不开现场看货,市场门庭若市;其次净菜比例不高,货物一般是到农批市场再分拣加工,带来许多都会垃圾;再次信息化水平不高,造成食品宁静事件发生时难以溯源,且信息差池称造成生产盲目性,农产物价钱颠簸较大。针对净菜比例低的问题,周应恒认为,应在农产物产地举行尺度化和商品化处置惩罚,提高农批市场对货物的准入尺度,不切合尺度的货物不进场。王晓平认为,要想改变现在农批市场“人多车多”的现状,一方面应弱化甚至取消农批市场的零售功效,强化批发功效,另一方面,可鼎力大举生长农产物电子商务,将线下生意业务转变为线上生意业务,让农批市场发挥物流中心而非商品售卖的作用,这样将改善市场情况,淘汰人流车流。
在平日,北京大洋路批发市场夜间做批发生意,白昼以零售为主,24小时都有人流收支。2020年6月15日起,因疫情防控需要,该市场宣布日间不再开放务。这一措施是否常态化推行,现在尚不确定。
而北京益民购物中心青年路店的主要货源地八里桥批发市场不久前刚完成一轮革新,整体情况较为整洁,且分出了批发区和零售区,现在仍然开放零售。一位零售区商户对本刊记者说:“夜间和上午批发区人最多,下午批发区闭市,只开放零售区。”关键在于重塑体系中国农业大学教授安玉发克日在接受中央纪委国家监委网站采访时表现:“批发市场的升级再造,要求的不仅仅是市场自己,它意味着生产、加工、仓储、运输、销售等各个环节都要根据尺度化、绿色化、智慧化的偏向提升治理水平。
”“传统菜篮”升级革新的问题焦点,实际上是农产物流通体系的优化重塑。王晓平认为,在都会对于农批农贸市场的计划上,应举行分级分类:一级批发市场只做批发,且具有一定的数量规模;二级批发市场以批发为主,数量规模可以适当减小;三级农贸市场仅做零售,面向公共消费者。全国政协常委、国务院参事甄贞近期撰文指出,都会商业计划和市场项目批建之间的治理衔接不够精密,常泛起农批市场开发体量过剩的情况。
这不仅导致猛烈竞争、部门市场严重空置而不能给地方财政带来受益,而且严重浪费土地资源,造成国有资产流失。针对此次疫情袒露的农产物流通体系问题,在农批市场计划方面,郭智勇认为大都会应多核保障,不能对单一市场依存渡过大。计划的关键在于平衡“多核保障”与“体量合理”。“在举行批发市场计划时,要对整个都会的各级批发市场举行计划设计,也就是每个批发市场有合理的辐射规模;同时要设订价格尺度和谋划规模,不要泛起差别批发市场价钱差异比力大的情况,也不要泛起有些农产物只能到特定的市场才气购置的情况。
”王晓平说。地方政府层面,不少都会都出台了农产物流通领域政策及计划,其中,以上海市的政策与计划最为详尽,先后公布过《关于加速本市农产物冷链物流生长的指导意见》《上海市食用农产物批发和零售市场生长计划(2011-2020)》,后者对于农批农贸市场举行了详细的结构计划。“针对食品溯源问题、信息化问题,政府也要逐步主动到场,通过政府采购或委派机构增强治理。”郭智勇说。
“农批市场电商化可能是一个很重要的偏向,这对于治理有效性和提升宁静性方面都不失为一条合理路径。”周应恒认为,现在生鲜电商在我国具有一定生长基础,在传统的供应体系中也导入电商化,将有助于其升级。在这方面,已经有企业举行了实验,由广州江南市场起家的广州江楠(团体)农业生长有限公司就建设了B2B生鲜垂直品类平台“江楠鲜品”。
2018年12月25日,菜市场“微风市集”正在前门西兴隆街路面试营业重视公益性中国蔬菜流通协会会长戴中久认为,增强市场的数字化信息体系建设和数字化支付,提高商户对接效率,通过市场内的生意业务数据、销售数据、客流数据、菜价数据、商户数据、运动数据,可以到达食品宁静追溯,并提升商户生意业务体验。这也是近年来不少专家在农产物流通领域想要引入的一种新模式,即“智慧农批”。
这一模式很有可能率先在浙江温州孵化出来。2016年起,温州菜篮子有限公司开始负担温州市属国有农贸市场的统一运营。从硬件革新、治理革新、商业创新、品牌建设等方面临菜市场举行了系统性提升,打造“现代菜篮子”品牌,并举行了智慧化治理试验。
试验的样板是“现代菜篮子”新田园农贸市场,这个市场运用自主研发数字农贸运营系统,实现了非接触无线支付、客流大数据统计,在本次疫情防控中凸显了数字化管控带来的便捷与高效。据悉,“现代菜篮子”还在研发能够实现生意业务数据全量收罗解决生意业务溯源问题的升级版运营系统。
显然,这种升级需要庞大投入,且接纳期长,对于大部门达不到团体化水平的菜市场而言,无论从能力还是意愿上来看,都存在阻力。郭智勇认为,涉及公共宁静、公共福利的农产物流通体系升级,会存在市场失灵:“我国农批市场有很强的原生性,村团体企业和民营企业占据行业重要位置,逐利性大于公益性;如深圳农产物、上海蔬菜团体、温州菜篮子和供销系统这样的国有气力相对单薄,或许占30%。”2011年,国务院公布《关于增强鲜活农产物流通体系建设的意见》,首次明确提出鲜活农产物市场“公益性”的观点。
2014年,农产物市场公益性进入备受重视的全新阶段,当年10月,国务院办公厅公布《关于促进内贸流通康健生长的若干意见》,制定全国公益性批发市场生长计划,统筹公益性市场建设,培育一批全国和区域公益性农产物批发市场。郭智勇认为,由于缺乏长效机制,在民营企业占主导的情况下,不能改变行业忽视公益性的情况,建议提高农批市场中国有企业(含供销社企业)占比,促使农批市场由盈利性组织向公益性组织转变。
从全国来看,如上海一样通过立法明确上海一级农批市园地位的都会还很少,菜市场准入门槛低、对建设运营的主体要求低,这使得其建设运营质量难以保证,而政府监视和对大型服务企业的扶持政策较为缺位,造成劣币驱逐良币,这说明行业相关立法亟待增强。在法国、日本、韩国等国家,都有为农产物批发而制定的执法。与世界蓬勃国家相比,在市场立法、计划、政府治理、市场准入与运行规范等方面,中国还存在很大差距。因此,甄贞建议,依据中国国情,制定和颁布具有国家执法职位的《农产物批发市场法》等相关执法法例,如果一时难于出台国家层面的立法,也可以发挥地方人大的立法作用,加速推动切合区域特点的地方性立法,增强整体计划和结构。
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